闽西新闻网讯  25日，市委、市政府下发了《关于推进小城镇综合改革建设试点工作的实施意见》，确定在全市14个小城镇开展综合改革建设试点，着力打造宜居城市综合体，充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，逐步实现城乡规划、基础设施建设、基本公共服

    根据经济社会基础良好、区位优势明显、交通设施便利、人口聚集度高、资源环境承载力强等标准和要求，我市决定从2010年起，将列入全省综合改革建设试点的上杭古田、永定高陂、新罗白沙等3个镇和新罗东肖，永定下洋、湖坑，上杭南阳、蛟洋，武平十方，长汀河田、新桥，连城朋口，漳平永福、西园等11个乡镇确定为全市小城镇综合改革建设试点。

    《实施意见》从8个方面提出试点镇综合改革建设支持政策：

    规划指导方面。规划、建设等相关部门负责指导试点镇编制集镇建设总体规划、近期实施区域控制性详规、专项规划等。

    项目建设方面。对试点镇建设项目优先安排争取国家和省里的资金补助；指导试点镇策划生成项目，简化建设项目审批手续；每个试点镇建设1-2个示范住宅小区。

    财税支持方面。2010―2012年，市级财政对试点镇建设按各县（市、区）财政实际投入资金的三分之一给予补助，并对试点镇基础设施建设贷款给予贴息；试点镇先行先试“一级政府一级财政”，对试点镇2010-2015年新增地方级收入实行全留；符合相关条件的试点镇企业可减免所得税；对新入驻的大型商贸企业、金融保险企业的部分税费给予全额拨补。

    土地利用方面。试点镇建设用地给予优先保障；实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩；除宅基地外允许依法转让、出租和抵押合法取得的集体建设用地使用权。

    投融资方面。试点镇建设用地的土地出让金，扣除成本及规定支出外全额用于该镇发展；征收的城市维护建设税等有关税费全部用于该镇基础设施建设、维护和管理；加大试点镇企业发展和住房消费信贷支持。

    房地产开发方面。减免试点镇房地产开发建设相关规费，开发项目资本金比例可降低至20%；2010―2015年，对个人购买试点镇普通住房给予购房款总额1%的财政补贴。

    户籍管理和就业方面。居住在试点镇内，有稳定职业或生活来源的人员，可申报城镇居民户口；在试点镇就业的农民，其集体土地的承包经营权可以继续保留，也可有偿退还或转让；推进城市劳动就业制度和失业登记制度向试点镇延伸。

    社会保障方面。探索建立符合试点镇特点、城乡衔接的基本医疗、养老、生活和住房等保障制度。