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土地征用补偿是指行政主体的合法土地征用行为使被征用的公民、法人或其他组织的合法权益遭受到特别损害，由国家承担的补偿责任的制度。其本意在于，因公益之必要，而对经济上遭受特别牺牲者进行调节之补偿，以实现正义公平之理想，而期待法律生活之安定，以达到“为私有财产与公共利益之调和”的目的。土地征用补偿是行政征用中最重要的问题之一，其立法水平、执行状况直接决定了行政征用制度的成功与否。我国有些土地征用制度常因补偿内容的不易执行而有沦为一纸空文的危险，这便充分说明了土地征用补偿的重要性。 

(一)土地征用补偿的特征 

第一，土地征用补偿是由行政主体合法的土地征用行为而引起的，这与由违法行政行为引起的行政赔偿不同。这是对为了实现公共利益，而被剥夺权利或被限制权利者的损失补偿及利益调整。 

第二，土地征用补偿的对象是权利被剥夺或被限制者的合法权益所遭受的特别损失。在土地征用补偿中，只有特别损失才可以补偿，而合法权益受到违法行政行为侵犯都可请求行政赔偿。 

第三，土地征用补偿是行政主体公法上的义务。行政主体在管理社会公共事物中，使权利被剥夺或被限制者承担了他人没有承担的义务，遭受了损失，这是与“社会义务面前人人平等”的公民原则相违背的。因而，行政主体要承担土地征用补偿的义务。